丝瓜视频app

您訪問的鏈接即將離開本網站 是否繼續?


專利代理管理辦法(2019)

  發布日期:2019-08-30    字体: 【 】   打印

分享到:

專利代理管理辦法
(2019年4月4日國家市場監督管理總局令第6號公布)



第一章 總則

  第一條 爲了規範專利代理行爲,保障委托人、專利代理機構以及專利代理師的合法權益,維護專利代理行業的正常秩序,促進專利代理行業健康發展,根據《中華人民共和國專利法》《專利代理條例》以及其他有關法律、行政法規的規定,制定本辦法。


  第二條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門依法對專利代理機構和專利代理師進行管理和監督。


  第三條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當按照公平公正公開、依法有序、透明高效的原則對專利代理執業活動進行檢查和監督。


  第四條 專利代理機構和專利代理師可以依法成立和參加全國性或者地方性專利代理行業組織。專利代理行業組織是社會團體,是專利代理師的自律性組織。

  專利代理行業組織應當制定專利代理行業自律規範,行業自律規範不得與法律、行政法規、部門規章相抵觸。專利代理機構、專利代理師應當遵守行業自律規範。


  第五條 專利代理機構和專利代理師執業應當遵守法律、行政法規和本辦法,恪守職業道德、執業紀律,誠實守信,規範執業,提升專利代理質量,維護委托人的合法權益和專利代理行業正常秩序。


  第六條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以根據實際情況,通過制定政策、建立機制等措施,支持引導專利代理機構爲小微企業以及無收入或者低收入的發明人、設計人提供專利代理援助服務。

  鼓勵專利代理行業組織和專利代理機構利用自身資源開展專利代理援助工作。


  第七條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當加強電子政務建設和專利代理公共信息發布,優化專利代理管理系統,方便專利代理機構、專利代理師和公衆辦理事務、查詢信息。


  第八條 任何單位、個人未經許可,不得代理專利申請和宣告專利權無效等業務。



第二章 專利代理機構

  第九條 專利代理機構的組織形式應當爲合夥企業、有限責任公司等。合夥人、股東應當爲中國公民。


  第十條 合夥企業形式的專利代理機構申請辦理執業許可證的,應當具備下列條件:

  (一) 有符合法律、行政法规和本办法第十四条规定的专利代理机构名称;

  (二) 有书面合伙协议;

  (三) 有独立的经营场所;

  (四) 有两名以上合伙人;

  (五) 合伙人具有专利代理师资格证,并有两年以上专利代理师执业经历。


  第十一條 有限責任公司形式的專利代理機構申請辦理執業許可證的,應當具備下列條件:

  (一) 有符合法律、行政法规和本办法第十四条规定的专利代理机构名称;

  (二) 有书面公司章程;

  (三) 有独立的经营场所;

  (四) 有五名以上股东;

  (五) 五分之四以上股东以及公司法定代表人具有专利代理师资格证,并有两年以上专利代理师执业经历。


  第十二條 律師事務所申請辦理執業許可證的,應當具備下列條件:

  (一) 有独立的经营场所;

  (二) 有两名以上合伙人或者专职律师具有专利代理师资格证。


  第十三條 有下列情形之一的,不得作爲專利代理機構的合夥人、股東:

  (一) 不具有完全民事行为能力;

  (二) 因故意犯罪受过刑事处罚;

  (三) 不能专职在专利代理机构工作;

  (四) 所在专利代理机构解散或者被撤销、吊销执业许可证,未妥善处理各种尚未办结的专利代理业务。

  專利代理機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業許可證,被依法撤銷、吊銷的,其合夥人、股東、法定代表人自處罰決定作出之日起三年內不得在專利代理機構新任合夥人或者股東、法定代表人。


  第十四條 專利代理機構只能使用一個名稱。除律師事務所外,專利代理機構的名稱中應當含有“專利代理”或者“知識産權代理”等字樣。專利代理機構分支機構的名稱由專利代理機構全名稱、分支機構所在城市名稱或者所在地區名稱和“分公司”或者“分所”等組成。

  專利代理機構的名稱不得在全國範圍內與正在使用或者已經使用過的專利代理機構的名稱相同或者近似。

  律師事務所申請辦理執業許可證的,可以使用該律師事務所的名稱。


  第十五條 申請專利代理機構執業許可證的,應當通過專利代理管理系統向國家知識産權局提交申請書和下列申請材料:

  (一) 合伙企业形式的专利代理机构应当提交营业执照、合伙协议和合伙人身份证件扫描件;

  (二) 有限责任公司形式的专利代理机构应当提交营业执照、公司章程和股东身份证件扫描件;

  (三) 律师事务所应当提交律师事务所执业许可证和具有专利代理师资格证的合伙人、专职律师身份证件扫描件。

  申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。必要時,國家知識産權局可以要求申請人提供原件進行核實。法律、行政法規和國務院決定另有規定的除外。


  第十六條 申請材料不符合本辦法第十五條規定的,國家知識産權局應當自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期未告知的,自收到申請材料之日起視爲受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理該申請。受理或者不予受理申請的,應當書面通知申請人並說明理由。

  國家知識産權局應當自受理之日起十日內予以審核,對符合規定條件的,予以批准,向申請人頒發專利代理機構執業許可證;對不符合規定條件的,不予批准,書面通知申請人並說明理由。


  第十七條 專利代理機構名稱、經營場所、合夥協議或者公司章程、合夥人或者執行事務合夥人、股東或者法定代表人發生變化的,應當自辦理企業變更登記之日起三十日內向國家知識産權局申請辦理變更手續;律師事務所具有專利代理師資格證的合夥人或者專職律師等事項發生變化的,應當自司法行政部門批准之日起三十日內向國家知識産權局申請辦理變更手續。

  國家知識産權局應當自申請受理之日起十日內作出相應決定,對符合本辦法規定的事項予以變更。


  第十八條 專利代理機構在國家知識産權局登記的信息應當與其在市場監督管理部門或者司法行政部門的登記信息一致。


  第十九條 專利代理機構解散或者不再辦理專利代理業務的,應當在妥善處理各種尚未辦結的業務後,向國家知識産權局辦理注銷專利代理機構執業許可證手續。

  專利代理機構注銷營業執照,或者營業執照、執業許可證被撤銷、吊銷的,應當在營業執照注銷三十日前或者接到撤銷、吊銷通知書之日起三十日內通知委托人解除委托合同,妥善處理尚未辦結的業務,並向國家知識産權局辦理注銷專利代理機構執業許可證的手續。未妥善處理全部專利代理業務的,專利代理機構的合夥人、股東不得辦理專利代理師執業備案變更。


  第二十條 專利代理機構設立分支機構辦理專利代理業務的,應當具備下列條件:

  (一) 办理专利代理业务时间满两年;

  (二) 有十名以上专利代理师执业,拟设分支机构应当有一名以上专利代理师执业,并且分支机构负责人应当具有专利代理师资格证;

  (三) 专利代理师不得同时在两个以上的分支机构担任负责人;

  (四) 设立分支机构前三年内未受过专利代理行政处罚;

  (五) 设立分支机构时未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单。


  第二十一條 專利代理機構的分支機構不得以自己的名義辦理專利代理業務。專利代理機構應當對其分支機構的執業活動承擔法律責任。


  第二十二條 專利代理機構設立、變更或者注銷分支機構的,應當自完成分支機構相關企業或者司法登記手續之日起三十日內,通過專利代理管理系統向分支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門進行備案。

  備案應當填寫備案表並上傳下列材料:

  (一) 设立分支机构的,上传分支机构营业执照或者律师事务所分所执业许可证扫描件;

  (二) 变更分支机构注册事项的,上传变更以后的分支机构营业执照或者律师事务所分所执业许可证扫描件;

  (三) 注销分支机构的,上传妥善处理完各种事项的说明。


  第二十三條 專利代理機構應當建立健全質量管理、利益沖突審查、投訴處理、年度考核等執業管理制度以及人員管理、財務管理、檔案管理等運營制度,對專利代理師在執業活動中遵守職業道德、執業紀律的情況進行監督。

  專利代理機構的股東應當遵守國家有關規定,恪守專利代理職業道德、執業紀律,維護專利代理行業正常秩序。


  第二十四條 專利代理機構通過互聯網平台宣傳、承接專利代理業務的,應當遵守《中華人民共和國電子商務法》等相關規定。

  前款所述专利代理机构应当在首頁显著位置持续公示并及时更新专利代理机构执业许可证等信息。



第三章 專利代理師

  第二十五條 專利代理機構應當依法按照自願和協商一致的原則與其聘用的專利代理師訂立勞動合同。專利代理師應當受專利代理機構指派承辦專利代理業務,不得自行接受委托。


  第二十六條 專利代理師執業應當符合下列條件:

  (一) 具有完全民事行为能力;

  (二) 取得专利代理师资格证;

  (三) 在专利代理机构实习满一年,但具有律师执业经历或者三年以上专利审查经历的人员除外;

  (四) 在专利代理机构担任合伙人、股东,或者与专利代理机构签订劳动合同;

  (五) 能专职从事专利代理业务。

  符合前款所列全部條件之日爲執業之日。


  第二十七條 專利代理實習人員進行專利代理業務實習,應當接受專利代理機構的指導。


  第二十八條 專利代理師首次執業的,應當自執業之日起三十日內通過專利代理管理系統向專利代理機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門進行執業備案。

  備案應當填寫備案表並上傳下列材料:

  (一) 本人身份证件扫描件;

  (二) 与专利代理机构签订的劳动合同;

  (三) 实习评价材料。

  專利代理師應當對其備案材料實質內容的真實性負責。必要時,省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以要求提供原件進行核實。


  第二十九條 專利代理師從專利代理機構離職的,應當妥善辦理業務移交手續,並自離職之日起三十日內通過專利代理管理系統向專利代理機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門提交解聘證明等,進行執業備案變更。

  專利代理師轉換執業專利代理機構的,應當自轉換執業之日起三十日內進行執業備案變更,上傳與專利代理機構簽訂的勞動合同或者擔任股東、合夥人的證明。

  未在規定時間內變更執業備案的,視爲逾期未主動履行備案變更手續,省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門核實後可以直接予以變更。



第四章 專利代理行業組織

  第三十條 專利代理行業組織應當嚴格行業自律,組織引導專利代理機構和專利代理師依法規範執業,不斷提高行業服務水平。


  第三十一條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門根據國家有關規定對專利代理行業組織進行監督和管理。


  第三十二條 專利代理行業組織應當依法履行下列職責:

  (一) 维护专利代理机构和专利代理师的合法权益;

  (二) 制定行业自律规范,加强行业自律,对会员实施考核、奖励和惩戒,及时向社会公布其吸纳的会员信息和对会员的惩戒情况;

  (三) 组织专利代理机构、专利代理师开展专利代理援助服务;

  (四) 组织专利代理师实习培训和执业培训,以及职业道德、执业纪律教育;

  (五) 按照国家有关规定推荐专利代理师担任诉讼代理人;

  (六) 指导专利代理机构完善管理制度,提升专利代理服务质量;

  (七) 指导专利代理机构开展实习工作;

  (八) 开展专利代理行业国际交流;

  (九) 其他依法应当履行的职责。


  第三十三條 專利代理行業組織應當建立健全非執業會員制度,鼓勵取得專利代理師資格證的非執業人員參加專利代理行業組織、參與專利代理行業組織事務,加強非執業會員的培訓和交流。



第五章 專利代理監管

  第三十四條 國家知識産權局組織指導全國的專利代理機構年度報告、經營異常名錄和嚴重違法失信名單的公示工作。


  第三十五條 專利代理機構應當按照國家有關規定提交年度報告。年度報告應當包括以下內容:

  (一) 专利代理机构通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;

  (二) 执行事务合伙人或者法定代表人、合伙人或者股东、专利代理师的姓名,从业人数信息;

  (三) 合伙人、股东的出资额、出资时间、出资方式等信息;

  (四) 设立分支机构的信息;

  (五) 专利代理机构通过互联网等信息网络提供专利代理服务的信息网络平台名称、网址等信息;

  (六) 专利代理机构办理专利申请、宣告专利权无效、转让、许可、纠纷的行政处理和诉讼、质押融资等业务信息;

  (七) 专利代理机构资产总额、负债总额、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额等信息;

  (八) 专利代理机构设立境外分支机构、其从业人员获得境外专利代理从业资质的信息;

  (九) 其他应当予以报告的信息。

  律師事務所可僅提交其從事專利事務相關的內容。


  第三十六條 國家知識産權局以及省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門的工作人員應當對專利代理機構年度報告中不予公示的內容保密。


  第三十七條 專利代理機構有下列情形之一的,按照國家有關規定列入經營異常名錄:

  (一) 未在规定的期限提交年度报告;

  (二) 取得专利代理机构执业许可证或者提交年度报告时提供虚假信息;

  (三) 擅自变更名称、办公场所、执行事务合伙人或者法定代表人、合伙人或者股东;

  (四) 分支机构设立、变更、注销未按照规定办理备案手续;

  (五) 不再符合执业许可条件,省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令其整改,期限届满仍不符合条件;

  (六) 专利代理机构公示信息与其在市场监督管理部门或者司法行政部门的登记信息不一致;

  (七) 通过登记的经营场所无法联系。


  第三十八條 專利代理機構有下列情形之一的,按照國家有關規定列入嚴重違法失信名單:

  (一) 被列入经营异常名录满三年仍未履行相关义务;

  (二) 受到责令停止承接新的专利代理业务、吊销专利代理机构执业许可证的专利代理行政处罚。


  第三十九條 國家知識産權局指導省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門對專利代理機構和專利代理師的執業活動情況進行檢查、監督。

  專利代理機構跨省設立分支機構的,其分支機構應當由分支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門進行檢查、監督。該專利代理機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當予以協助。


  第四十條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當采取書面檢查、實地檢查、網絡監測等方式對專利代理機構和專利代理師進行檢查、監督。

  在檢查過程中應當隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員。發現違法違規情況的,應當及時依法處理,並向社會公布檢查、處理結果。對已被列入經營異常名錄或者嚴重違法失信名單的專利代理機構,省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當進行實地檢查。


  第四十一條 省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當重點對下列事項進行檢查、監督:

  (一) 专利代理机构是否符合执业许可条件;

  (二) 专利代理机构合伙人、股东以及法定代表人是否符合规定;

  (三) 专利代理机构年度报告的信息是否真实、完整、有效,与其在市场监督管理部门或者司法行政部门公示的信息是否一致;

  (四) 专利代理机构是否存在本办法第三十七条规定的情形;

  (五) 专利代理机构是否建立健全执业管理制度和运营制度等情况;

  (六) 专利代理师是否符合执业条件并履行备案手续;

  (七) 未取得专利代理执业许可的单位或者个人是否存在擅自开展专利代理业务的违法行为。


  第四十二條 省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門依法進行檢查監督時,應當將檢查監督的情況和處理結果予以記錄,由檢查監督人員簽字後歸檔。

  當事人應當配合省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門的檢查監督,接受詢問,如實提供有關情況和材料。


  第四十三條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門對存在違法違規行爲的機構或者人員,可以進行警示談話、提出意見,督促及時整改。


  第四十四條 國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當督促專利代理機構貫徹實施專利代理相關服務規範,引導專利代理機構提升服務質量。


  第四十五條 國家知識産權局應當及時向社會公布專利代理機構執業許可證取得、變更、注銷、撤銷、吊銷等相關信息,以及專利代理師的執業備案、撤銷、吊銷等相關信息。

  國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當及時向社會公示專利代理機構年度報告信息,列入或者移出經營異常名錄、嚴重違法失信名單信息,行政處罰信息,以及對專利代理執業活動的檢查情況。行政處罰、檢查監督結果納入國家企業信用信息公示系統向社會公布。

  律師事務所、律師受到專利代理行政處罰的,應當由國家知識産權局和省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門將信息通報相關司法行政部門。



第六章 專利代理違法行爲的處理

  第四十六條 任何單位或者個人認爲專利代理機構、專利代理師的執業活動違反專利代理管理有關法律、行政法規、部門規章規定,或者認爲存在擅自開展專利代理業務情形的,可以向省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門投訴和舉報。

  省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門收到投訴和舉報後,應當依據市場監督管理投訴舉報處理辦法、行政處罰程序等有關規定進行調查處理。本辦法另有規定的除外。


  第四十七條 對具有重大影響的專利代理違法違規行爲,國家知識産權局可以協調或者指定有關省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門進行處理。對于專利代理違法行爲的處理涉及兩個以上省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門的,可以報請國家知識産權局組織協調處理。

  對省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門專利代理違法行爲處理工作,國家知識産權局依法進行監督。


  第四十八條 省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以依據本地實際,要求下一級人民政府管理專利工作的部門協助處理專利代理違法違規行爲;也可以依法委托有實際處理能力的管理公共事務的事業組織處理專利代理違法違規行爲。

  委托方應當對受托方的行爲進行監督和指導,並承擔法律責任。


  第四十九條 省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據。可以通過下列方式對案件事實進行調查核實:

  (一) 要求当事人提交书面意见陈述;

  (二) 询问当事人;

  (三) 到当事人所在地进行现场调查,可以调阅有关业务案卷和档案材料;

  (四) 其他必要、合理的方式。


  第五十條 案件調查終結後,省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門認爲應當對專利代理機構作出責令停止承接新的專利代理業務、吊銷執業許可證,或者對專利代理師作出責令停止承辦新的專利代理業務、吊銷專利代理師資格證行政處罰的,應當及時報送調查結果和處罰建議,提請國家知識産權局處理。


  第五十一條 專利代理機構有下列情形之一的,屬于《專利代理條例》第二十五條規定的“疏于管理,造成嚴重後果”的違法行爲:

  (一) 因故意或者重大过失给委托人、第三人利益造成损失,或者损害社会公共利益;

  (二) 从事非正常专利申请行为,严重扰乱专利工作秩序;

  (三) 诋毁其他专利代理师、专利代理机构,以不正当手段招揽业务,存在弄虚作假行为,严重扰乱行业秩序,受到有关行政机关处罚;

  (四) 严重干扰专利审查工作或者专利行政执法工作正常进行;

  (五) 专利代理师从专利代理机构离职未妥善办理业务移交手续,造成严重后果;

  (六) 专利代理机构执业许可证信息与市场监督管理部门、司法行政部门的登记信息或者实际情况不一致,未按照要求整改,给社会公众造成重大误解;

  (七) 分支机构设立、变更、注销不符合规定的条件或者没有按照规定备案,严重损害当事人利益;

  (八) 默许、指派专利代理师在未经其本人撰写或者审核的专利申请等法律文件上签名,严重损害当事人利益;

  (九) 涂改、倒卖、出租、出借专利代理机构执业许可证,严重扰乱行业秩序。


  第五十二條 有下列情形之一的,屬于《專利代理條例》第二十七條規定的“擅自開展專利代理業務”的違法行爲:

  (一) 通过租用、借用等方式利用他人资质开展专利代理业务;

  (二) 未取得专利代理机构执业许可证或者不符合专利代理师执业条件,擅自代理专利申请、宣告专利权无效等相关业务,或者以专利代理机构、专利代理师的名义招揽业务;

  (三) 专利代理机构执业许可证或者专利代理师资格证被撤销或者吊销后,擅自代理专利申请、宣告专利权无效等相关业务,或者以专利代理机构、专利代理师的名义招揽业务。


  第五十三條 專利代理師對其簽名辦理的專利代理業務負責。對于非經本人辦理的專利事務,專利代理師有權拒絕在相關法律文件上簽名。

  專利代理師因專利代理質量等原因給委托人、第三人利益造成損失或者損害社會公共利益的,省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以對簽名的專利代理師予以警告。


  第五十四條 國家知識産權局按照有關規定,對專利代理領域嚴重失信主體開展聯合懲戒。


  第五十五條 法律、行政法規對專利代理機構經營活動違法行爲的處理另有規定的,從其規定。



第七章 附 则

  第五十六條 本辦法由國家市場監督管理總局負責解釋。


  第五十七條 本辦法中二十日以內期限的規定是指工作日,不含法定節假日。


  第五十八條 本办法自2019年5月1日起施行。2015年4月30日国家知识产权局令第70号发布的《專利代理管理辦法》、2002年12月12日国家知识产权局令第25号发布的《专利代理惩戒规则(试行)》同时废止。




全國各省市政府網站
天津市各區政府網站
濱海新區政府系統網站

主办单位:丝瓜视频app場監督管理局 | 承办单位:天津市滨海新区互联网信息管理中心
網站標識碼:1201160080  |  備案序號:津ICP備18007535號  |  
联系方式:65305119 | 推荐使用IE8及以上版本浏览器浏览